Обжалование решения инспектора ГАИ

   Для чего это нужно? Дело не только в размере штрафов, платить которые «просто так» мало кому захочется. Но и в том, что за совершение ряда нарушений повторно в течение года предусмотрены дополнительные наказания: увеличение суммы штрафа, лишение права управления транспортным средством, общественные работы.

    Следовательно, каждое нарушение для вас будет на вес золота и обжаловать каждое постановление необходимо хотя бы для того, чтобы следующее не оказалось «повторным»! Для этого необходимо использовать все шансы.

    ПОМНИТЕ!

    Принимать эти меры необходимо быстро - не позднее 10 дней после вынесения постановления. Иначе жалоба не будет удовлетворена из-за пропуска срока. А пропуск срока на обжалование нужно будет обосновать уважительными причинами.

Обжаловать постановление можно тремя путями:

1. Через непосредственного начальника инспектора ГАИ, вынесшего постановление о наложении админвзыскания.

2. Через обращение в суд.

3. Через обращение к прокурору.

   Первый вариант, честно говоря, очень сомнительный. Практика показывает, что начальник не будет отменять решение своего подчиненного в силу целого ряда причин. Мы не будем о них говорить - сами догадаетесь.

   Для обращения в суд необходимо иметь копии постановления и протокола. Обратите внимание на очень существенный момент. В соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Украины, «...административные дела рассматриваются административным судом по месту нахождения ответчика». В случае обжалования ответчиком будет являться должностное лицо - инспектор ГАИ. Именно этим пунктом может воспользоваться недобросовестный работник ГАИ, рассказывая вам, что в суд лучше не обращаться, что это будет хлопотнее и дороже, дешевле оплатить штраф. У вас при этом откроется перспектива поездок на судебные заседания в другой регион, потеря времени, расходы на бензин, проживание, содержание адвоката и т.д.

   ПОМНИТЕ!

    Упомянутая статья Кодекса имеет и другой пункт: «Административные дела по поводу обжалования правовых актов индивидуального характера, а также действий или бездействий субъектов властных полномочий, которые касаются интересов конкретного лица, решаются административными судами по месту проживания (пребывания, нахождения) истца».

    Упреждая возможные недоразумения по данному вопросу, мы настоятельно рекомендуем - в своих пояснениях к протоколу об административном нарушении, который составит работник ГАИ, сделайте дополнительную запись: «... с выводами инспектора ГАИ не согласен, ПДД не нарушал. Для окончательного решения вопроса об административной ответственности прошу материалы дела направить на рассмотрение в суд по месту моего жительства (пребывания, нахождения)».

    А что же вас ожидает в суде? Чем же будет руководствоваться суд при рассмотрении дела? Ответ содержится в документе, который называется «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» и утвержден Постановлением №14 Пленума Верховного суда Украины 251 декабря 2005 года*. В пункте 24 черным по белому сказано:

- Обратить внимание судов на недопустимость упрощенного подхода к судебному разбирательству дел об административных правонарушениях на транспорте и игнорированиях прав лиц, которые привлекаются к ответственности, потерпевших, их законных представителей и защитников.

- Суды должны неуклонно выполнять требования статьи 268 КоАП относительно рассмотрения дела об административном правонарушении в присутствии лица, которое привлекается к административной ответственности.

   При отсутствии такого лица рассмотрение дела возможно лишь в случаях, когда имеются сведения о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство о его отсрочке.

- При рассмотрении дел отмеченной категории необходимо выяснять все обстоятельства, перечисленные в статьях 247 и 280 КоАП, в том числе путем допроса свидетелей и назначения экспертиз.

- Содержание постановления судьи должно отвечать требованиям, предусмотренным статьями 283 и 284 КоАП. В ней, в частности, нужно привести доказательства, на которых основывается вывод о совершении лицом административо правонарушения, и отметить мотивы отклонения других казательств, на которые ссылался правонарушитель, или его доводов.

- Признать правильной практику тех судей, которые мотивированными постановлениями возвращают протоколы об административных правонарушениях, составленные неуполно моченным на то должностным лицом или без соблюдения требований статьи 256 КоАП, соответствующему правоохранительному органу для надлежащего оформления».

   Обратите внимание - последний пункт, как раз и говорит о правильности составления протокола, на которую мы обращали ваше внимание.

     Дело может и не дойти до суда, если вы обратитесь в прокуратуру с жалобой на действия инспектора ГАИ и вынесенное постановление. В соответствии со статьей 250 КоАП, именно прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов при производстве дел об административных нарушениях, к которым и относится нарушение водителем ПДД. Прокурор или его заместитель, осуществляя надзор, имеют право:

- Знакомиться с материалами дела;

- Проверять законность действий должностных лиц при производстве дела;

- Принимать участие в рассмотрении дела;

- Делать выводы по вопросам, которые возникают во время рассмотрения дела;

- Проверять правильность применения соответствующими органами мер воздействия за административные нарушения;

- Опротестовывать постановления и решения по жалобе;

- Останавливать исполнение постановлений.

   Во многих случаях ваше обращение с жалобой к прокурору может быть более эффективным.

    Какой путь обжалования выбрать - суд или прокурора? Правильную оценку выбора пути лучше сделать с помощью квалифицированного юриста, с учетом всех обстоятельств дела.

Источник: 100 аргументов против штрафов ГАИ

КАК ОСПОРИТЬ ШТРАФ ГАИ 

   Если вас пытаются оштрафовать несправедливо, либо наказание, по вашему мнению, неадекватно нарушению, воспользуйтесь следующим алгоритмом. 

   1. Переносите рассмотрение дела 

   Достаньте чистый лист бумаги и напишите на имя инспектора, который вас остановил, ходатайство о переносе дела. В нем обоснуйте свою позицию тем, что в ст. 268 КоАП сказано о праве лица, привлекаемого к админответственности на юрпомощь, сбор и предоставление доказательств. А согласно ст. 33 КоАП, при выборе наказания за админнарушение должна учитываться личность правонарушителя, его финансовое положение. То есть, вам нужно время, чтобы взять характеристику личности с работы и проконсультироваться с юристом. 

   2. Указывайте замечания в протоколе 

   В соответствующей графе протокола об админнарушении водитель имеет право подать свои объяснения по сути нарушения. Здесь нужно написать все аргументы в связи с несогласием по поводу штрафа. Обязательно следует указать свидетелей, в том числе и пассажиров своего автомобиля, которые могут подтвердить невиновность. Также проследите, чтобы в незаполненных графах протокола стояли прочерки (можно в виде буквы Z) — во избежание дописок. Обязательно напишите в пояснении, что свою вину не признаете и согласно ст. 268 КоАП Украины просите отложить рассмотрение дела. В течение 3-х месяцев вас обязаны вызвать повесткой в ГАИ для разбирательства. 

   3. Проверьте протокол и постановление 

   Обратите внимание на графы для свидетелей — прямо в них напишите, что свидетели отсутствуют. Кроме того, не ставьте своей подписи в пункте, где сказано, что вам сообщили о всех ваших правах. Сотрудник ГАИ обязан выдать на месте копию протокола, а если на месте выносится постановление об административном правонарушении — копию постановления. Не выдали документы? Это является грубым нарушением со стороны инспектора — сообщите о нем на горячую линию (телефон указан на борту патрульной машины). 

   4. Жалуйтесь начальнику ГАИ либо в суд 

   Вы имеете право в течение 10 дней обратиться с жалобой к начальнику подразделения инспектора, который вынес протокол либо в районный суд по месту вынесения постановления либо месту жительства. Отметим, что если вы не уложились в этот срок, то сроки для обжалования можно восстановить, предоставив доказательства уважительной причины, например, больничный лист. 

   В жалобе следует указать все аргументы относительно «неправоты» гаишника, подкрепив их ссылками на ПДД или другие законодательные акты (лучше попросить подготовить документы профессионала-юриста), также следует обязательно подтвердить свое мнение доказательствами — показаниями свидетелей, фото- и видеоматериалами. 

Владислав Бовсуновский