Нарушения требований знаков и разметки

Штраф составляет от 255 до 340 грн. Если при этом, возникла аварийная ситуация - штраф увеличивается от 680 до 850 грн. Или лишение права управления на 6-12 месяцев. Немного отвлечемся от особенностей украинского законодательства и совершим небольшую экскурсию в историю.

В 1903 г. на дорогах Российской империи применялось всего 4 дорожных знака. Сегодня их насчитывается более двух с половиной сотен, и они подробно регламентируют практически все стороны дорожного движения.

Первые дорожные указатели появились практически одновременно с возникновением дорог. Для обозначения маршрута первобытные путешественники надламывали сучья и делали метки на коре деревьев, устанавливали вдоль них камни определенной формы.

Следующим шагом стало придание придорожным сооружениям конкретной формы, чтобы выделить их на фоне окружающего пейзажа. С этой целью вдоль дороги стали ставить скульптуры (к примеру, половецкая баба) или на камнях делали надписи с названием населенного пункта, в который ведет дорога.

Впервые система дорожных указателей возникла в древнем Риме в III веке до нашей эры. На основных дорогах римляне устанавливали мильные столбы цилиндрической формы, с высеченным на них расстоянием от Римского форума. Именно эта система получила широкое распространение во многих странах.

Не стала исключением и Россия, где в XVI в. по указанию царя Федора Ивановича на дороге, ведущей из Москвы в царское имение Коломенское, были установлены верстовые столбы высотой около 4 м с орлами наверху. Петр I повелел своим указом «ставить верстовые столбы крашенные и подписанные цифрами, ставить по верстам на перекрестках руки с надписанием, куда которая лежит».

Со временем на столбах стали указывать расстояние, название местности и границы владений. Верстовые столбы красили в черные и белые полоски, обеспечивавшие лучшую их видимость в любое время суток.

Появление на дорогах первых самодвижущихся экипажей потребовало коренных изменений организации дорожного движения. Как бы несовершенны ни были первые автомобили, но они двигались гораздо быстрее конных экипажей. Водитель автомобиля должен был реагировать быстрее на возникающую опасность, чем кучер.

Аварии, случавшиеся с автомобилями, были не столь часты, но зато имели большой резонанс в общественном мнении ввиду своей уникальности. А на общественное мнение необходимо реагировать.

Сочетание вышеперечисленных условий привело к тому, что в 1903 году на улицах Парижа появились первые дорожные знаки: на черном или синем фоне квадратных вывесок белой краской были нарисованы символы - «Крутой спуск», «Опасный поворот», «Неровная дорога». Спустя 5 лет появился еще один знак - «Пересечение с железной дорогой». Стремительное развитие автомобильного транспорта ставило перед каждой страной одни и те же задачи: как улучшить организацию движения и безопасность проезда. Для решения этих вопросов, начиная с 1909 года, представители европейских стран регулярно собираются в Париже на конференцию по автомобильному движению, где и принимают изменения в «Международную конвенцию относительно передвижения автомобилей», регламентирующую основные принципы дорожного движения и требования к автомобилю.

Вернемся к нашей теме. Требования дорожных знаков и разметки, в целях Вашей же безопасности, надо выполнять. Но зачастую мы сталкиваемся с ситуацией, когда выполнить их невозможно, потому что их не видно. Например, разметка покрыта снегом, затерта колесами автомобилей, а дорожный знак скрылся за ветками деревьев или грузовиком, стоящим на обочине или двигающимся по правой полосе дороги.

Если вы столкнетесь с такой ситуацией и по факту нарушения будет составляться протокол, - обязательно укажите в объяснении на причины, которые помешали увидеть дорожную разметку или знак. Их существование необходимо также доказать в суде. Как это сделать? Лучше всего сделать фотографию. Это самый простой и короткий путь. 1 В случае, если фотоаппарата не оказалось под рукой, а разметка была покрыта снегом, обратитесь в суд, который будет рассматривать дело, с ходатайством об истребовании справки из метеослужбы о том, наблюдались ли осадки в виде снега в данной местности в конкретный день. При положительном ответе отрицать, что снег скрывал разметку, будет невозможно. Аналогично нужно вести себя и в ситуации, когда вы вынужденно нарушили требования дорожной разметки в темное время суток, да еще и в дождливую погоду.

Иногда можно услышать позицию инспектора ГАИ: «А вы что, не знаете, что здесь сплошная линия?» Ответ ваш должен быть достаточно прост: «Как водитель, в своих действиях я должен руководствоваться тем, что вижу. А данную разметку в условиях существующего дорожного движения я не вижу».

Если дорожный знак закрыт ветвями дерева, а у вас опять не оказалось под рукой фотоаппарата, можете действовать аналогично. Письменно обращайтесь в дорожно-эксплуатационную службу и организацию, ответственную за состояние зеленых насаждений. По Закону Украины «Об обращениях граждан»* организация, получившая такой запрос, обязана письменно на него ответить. Если же повестка из суда придет раньше, можно обратиться с ходатайством о перенесении заседания в связи с ожиданием ответа из соответствующих организаций, который может послужить доказательством вашей невиновности.

Нередко знак невозможно заметить из-за припаркованного крупногабаритного транспортного средства. В таком случае в объяснении к протоколу пишите: «Дорожного знака не видел, т.к. он был закрыт крупногабаритным транспортным средством». Укажите марку и номер автомобиля, припаркованного с нарушением п. 15.9 ПДД*

Во всех этих случаях судье, рассматривающему дело, вы должны заявить ходатайство о прекращении дела за отсутствием состава административного правонарушения. Такое ходатайство, если оно подкреплено доказательствами, суду трудно не удовлетворить.

И все же, дабы не тратить время и средства на сбор доказательств вашей невиновности, возите в своей машине фотоаппарат или купите мобильный телефон с таковым. И не стесняйтесь фотографировать - ведь Вы собираете доказательства в свою пользу. Уверены, что сам факт проведения фотосъемки немного охладит пыл сотрудников ГАИ в стремлении вас наказать и зачастую может послужить причиной для вашего выигрыша в поединке на дороге.

ПОМНИТЕ! Наиболее частой причиной нарушения требований дорожных знаков и разметки является не халатность водителей, а безалаберность дорожных служб, отвечающих за установку этих знаков. Госавтоинспекция при этом является пассивным пособником этих нарушений, поскольку именно в ее функции входит контроль за соблюдениєм норм и стандартов в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения, контроль за исполнением собственниками автодорог требований безопасности дорожного движения. Об этом прямо сказано в «Положении о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел», утвержденного Постановлением КМУ №341 от 14.04.1997 г.*

В Госавтоинспекции вопросами контроля занимаются специализированные отделы, сотрудники которых на дорогах не стоят. Инспекторы ГАИ, с которыми приходится общаться водителям, вряд ли знают требования норм, стандартов и ГОСТов, которым должны соответствовать дорожные знаки, световые сигналы (светофоры) и дорожная разметка. Их функция заключается в ином - следить за тем, чтобы вы соблюдали требования дорожных знаков и разметки и, в случае чего, наказывать вас.

Но разве вы должны нести ответственность за то, что дорожный знак висит за ветвями деревьев, его не видно в темное время суток, или он скрылся за попутным автомобилем? Неужели вы достойны наказания за то, что в лучах солнечного света не видите сигналы светофора, что дорожная разметка затерта колесами автомобилей или не видна в ночное время суток?

Именно поэтому вы должны знать о том, какие же требования предъявляются к дорожным знакам, световым сигналам и дорожной разметке. Они являются основой для вашего поединка с инспектором ГАИ и успешной защиты в суде.

Все они четко оговорены в международной Конвенции «О дорожных знаках и сигналах»*, участником которой является и Украина, взявшая на себя международные обязательства по их выполнению.

Какие ж требования предъявляются к дорожным знакам, светофорам и разметке? Приводить все мы не будем, их слишком много и вы можете самостоятельно ознакомиться с ними. Приведем лишь те, которые наглядно продемонстрируют пренебрежение собственниками дорог международных требований и пояснят причины многих нарушений.

Статья 6 Конвенции** определяет установку знаков «... таким образом, чтобы их легко и своевременно могли распознать водители, для которых они предназначены. Любой знак, установленный на стороне дороги, соответствующей направлению движения, должен быть повторен над проезжей частью или на противоположной стороне дороги, если местные условия таковы, что этот знак может быть вовремя не замечен водителями транспортных средств, для которых он предназначен».

Статья 7 Конвенции*** рекомендует «...предусмотреть в национальном законодательстве следующее: для того чтобы дорожные знаки, в частности предупреждающие знаки и знаки, означающие обязательное предписание, за исключением знаков, регламентирующих остановку или стоянку на освещенных улицах населенных пунктов, были лучше видны и могли легче читаться ночью, следует освещать их или пользоваться светоотражающими материалами или приспособлениями, при условии, что это не приводит к ослеплению пользователей дороги».

Статья 15 Конвенции* говорит, что «...предварительные указатели направлений устанавливаются на таком расстоянии от перекрестка, которое обеспечивает их максимальную эффективность, как днем, так и ночью, с учетом условий дороги и движения, и обычной скорости транспортных средств и расстояния, с которого виден этот знак. Это расстояние должно составлять не менее 50 м в населенных пунктах, но на автомагистралях и на дорогах со скоростным движением оно должно составлять не менее 500 м». Статья 29 Конвенции** рекомендует «...применять светоотражающую дорожную разметку для движущихся транспортных средств в тех случаях, когда этого требует интенсивность движения, и при плохой освещенности или при полном отсутствии освещения».

Статья 31 Конвенции*** оговаривает требования к участкам проезжей части дороги, на которых производятся ремонтные работы. «Они должны ясно обозначаться сигнальными знаками: устанавливаются прерывистые или сплошные барьеры, окрашенные чередующимися белыми и красными, желтыми и красными, черными и белыми или черными и желтыми полосами, и, кроме того, ночью, если барьерам не приданы светоотражающие свойства, устанавливаются огни и светоотражающие приспособления. Светоотражающие приспособления и немигающие огни должны быть красного или темно-желтого цвета, а мигающие огни - темно-желтого цвета».

Мы думаем, что этих примеров вполне достаточно для того, чтобы понять - нарушение водителями требований дорожных знаков или разметки довольно часто происходит из-за их несоответствия требованиям международных норм и стандартов.

А теперь внимание!!! Как мы уже сказали, Украина присоединилась к требованиям Конвенции и обязалась их выполнять. Следовательно, дорожные знаки, разметка и световые знаки (светофоры) должны соответствовать требованиям международного документа. На самом деле это не так! В Украине существует три основных документа, в которых изложены требования к дорожным знакам, разметке и светофорам. И называются они ДСТУ - «Державний стандарт України»

1. ДСТУ 4100-2002 - дорожные знаки*.

2. ДСТУ 2587-94 - дорожная разметка**.

3. ДСТУ 4092-2002 - светофоры дорожные***.

Эти стандарты едины в одном - в них сказано, что они полностью соответствуют требованиям международной Конвенции. Однако это не совсем так!

Обратите внимание на число - 2002. Оно означает, что эти стандарты начали действовать в Украине с 2002 года. До этого действовал иной стандарт. И назывался он так -Межгосударственный стандарт ГОСТ 23457-86 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения». А теперь сравним содержание одной и той же статьи, но из разных стандартов. В редакции старого ГОСТа она звучит следующим образом: «На дорогах с двумя и более полосами для движения в одном направлении знаки с учетом характера содержащейся на них информации и местных условий должны дублироваться, если они могут быть своевременно не замечены водителями из-за крупногабаритных транспортных средств, движущихся по правым полосам проезжей части».

А вот редакция современная: «На дорогах з двома і більше смугами для руху в одному напрямку знаки можуть дублюватись. Необхідність дублювання знаків визначають залежно від конкретних дорожніх умов».

Если вы сравните эти два текста с редакцией Ст. 6 Конвенции*, то обнаружите, что современная украинская редакция не соответствует ее требованиям. Кто и зачем это сделал? Изменения в стандарты вносил никто иной, как наша родная Госавтоинспекция. А вот зачем? Вывод напрашивается сам собой - для того, чтобы водители не смогли увидеть дорожный знак из-за крупногабаритного транспортного средства, двигающегося по правой полосе, со всеми вытекающими последствиями.

При подъезде к большинству крупных населенных пунктов, дороги начинают приобретать цивилизованный вид -появляется две и более полосы для движения в каждом направлении. А вот дорожный знак с названием населенного пункта стоит всегда только с правой стороны дороги, что дает водителю все основания заявлять: «Знак не видел, поскольку в этот момент совершал опережение крупногабаритного транспортного средства. Поэтому двигался со скоростью, разрешенной ПДД за пределами населенных пунктов, а именно - 90 км/час».

Если инспектор ГАИ с этим согласится, но намекнет что при подъезде к городу и слева, и справа стояли знаки, ограничивающие скорость, водитель может заявить: «Знаки действительно видел, и я выполнил их требования до ближайшего перекрестка, как того и требуют ПДД».

Если вас решили наказать за нарушение требований дорожных знаков или разметки, и все аргументы исчерпаны выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:

1) Не соглашайтесь с инспектором ГАИ, требуйте составления протокола.

2) Произведите фотосъемку дорожной обстановки (разметки, знака и т.д.)

3) В пояснениях к протоколу пишите: «Требования дорожного знака (разметки) не смог выполнить, поскольку его (ее) не видел в момент управления транспортным средством. Возможной причиной является несоответствие дорожного знака (разметки) требованиям ДСТУ. Для выяснения данного обстоятельства, подробного анализа ситуации, приведшей к нарушению, и сбора доказательств прошу рассмотрение дела отложить и передать его на рассмотрение суда по месту моего жительства (пребывания)».

4) При обжаловании постановления загляните в ДСТУ. Вы можете обнаружить, что сам дорожный знак, место его расположения или дорожная разметка, не соответствуют его требованиям. Это и будет доказательством вашей правоты.

Далее мы приведем наиболее интересные требования стандартов, а с полным содержанием вы сможете ознакомиться в Приложении.

- Технические средства организации дорожного движения, применение которых было вызвано причинами временного характера - дорожно-ремонтные работы, сезон ные особенности движения и т.п., должны быть немедленно демонтированы после устранения указанных причин. - В одном поперечном сечении дороги допускается устанавливать не более трех знаков, без учета дублирующих знаков и знаков дополнительной информации (табличек).

- Знаки, установленные на дороге последовательно, за исключением знаков, установленных на перекрестке, должны быть расположены вне населенных пунктов на расстоянии не менее 50 м, а в населенных пунктах - не менее 25 м друг от друга.

А вот требования стандартов, которые далеко не всегда соблюдаются:

- Знаки со световозвращающей поверхностью должны применяться на участках дорог без стационарного освещения, знаки с внутренним и внешним освещением - на участках дорог со стационарным освещением.

- Знаки со световозвращающей поверхностью допускается применять на участках дорог со стационарным освещением, если обеспечивается видимость знаков с расстояния не менее 100 м.

Дорожная разметка, или вернее сказать, ее качество заслуживает отдельного внимания. Поэтому мы расскажем об основных требованиях ДСТУ к ней. Во-первых, о видимости разметки. Стандарты предписывают следующую видимость разметки:

РАССТОЯНИЕ ВИДИМОСТИ ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ РАЗМЕТКИ, метров

Примечание: Расстояние видимости определяется с высоты 1,2 метра (уровень глаз водителя) над уровнем проезжей части, с автомобиля, который стоит на сухой поверхности, при метеорологическом расстоянии видимости не менее 1000 метров.

Думаем, что комментарии здесь излишни. Напрашивается лишь вопрос - как можно выполнять требования того, чего не видно?

Приведем и другие основные требования к дорожной разметке:

- На участках дорог, где дорожная разметка, определяющая режим движения, трудно различима: снег, грязь и т.п., или не может быть восстановлена, должны быть установлены соответствующие по значению дорожные знаки.

- На дорогах государственного значения горизонтальная разметка должна быть световозвращающая, а на других - преимущественно световозвращающая.

- Для увеличения расстояния видимости горизонтальной разметки в темное время суток, на участках дорог, которые не имеют стационарного электрического освещения, к разметочным материалам необходимо добавлять световозвращающие добавки (стеклянные микрошарики) или придавать поверхности грубошерстную форму. Поверхность «кнопок» должна быть све-товозвращающей.

Дорожная разметка, которая нанесена на наших дорогах, соответствует требованиям ДСТУ только на протяжении весны, после обновления. Но это не касается ее светоотражающих свойств, что дает вполне законные основания утверждать: «Разметку не видел».

Выше приведенные рекомендации применимы и к светофорам. К примеру, вы знаете, сколько по времени должен мигать зеленый свет перед переключением на желтый - не менее 3 секунд. Сколько видов светофоров существует - пятьдесят шесть! Где, как и какие из них должны устанавливаться? Какая должна быть осевая сила света? Какие требования к доминантной длине волны излучения? Вы знаете, что солнечные лучи не должны влиять на различение водителем сигналов светофора?

Все требования к светофорам оговорены в ДСТУ 4092-2002 «Национальный Стандарт Украины «Светофоры дорожные»*.

Мы не призываем вас изучать содержание всех требований к светофорам. И рассказываем все это для того, чтобы вы четко понимали - обвинения инспектора ГАИ по поводу проезда на запрещающий сигнал светофора, еще не означает вашу вину. Вполне возможно, что сам светофор не соответствует требованиям стандарта и, таким образом, не обеспечивает безопасности для участников дорожного движения.

Говоря о дорожных знаках, отметим еще одно явление - «неуставные» дорожные знаки. Что это такое? Чаще всего, это комбинация дорожных знаков и различных табличек к ним. К примеру, висит знак «Движение запрещено», табличка снизу гласит: «Транзит». Или, например, знак «Остановка запрещена» снабжен табличкой «Кроме автомобилей...», далее название соседней фирмы или учреждения. Противоположный пример - висит знак «Место для стоянки», под ним опять табличка «Только для автомобилей. ..», и вновь указываются избранные.

За нарушение требований таких знаков сотрудники ГАИ пытаются сплошь и рядом наказывать водителей, часто - успешно. Как быть в таких случаях?

Ответ на этот вопрос дает Ст.413акона Украины «О дорожном движении»*: «Вопросы организации движения и его безопасности регулируются Правилами дорожного движения, утверждаемыми Кабинетом Министров Украины».

Обращаемся к ПДД, которые дают исключительный перечень дорожных знаков. Внимательно изучаем раздел 7 в Приложении к ПДД, который так и называется «Таблички к дорожным знакам». Там же указано, какие именно таблички и с какими дорожными знаками применяются. Упомянутых выше сочетаний нет!!! Единственная табличка, которая дает исключения из правил в некоторых случаях - «Инвалид».

Подобные знаки являются творческой инициативой местных властей, которая теоретически не могла обойтись без согласования с Госавтоинспекцией. Но, к сожалению, и тех и других, в ПДД есть пункт 32. «Отдельные вопросы дорожного движения, требующие согласования с Госавтоинспекцией»**, где случаи установки «неуставных дорожных знаков» не предусмотрены.

Как мы уже сказали, вопросы организации движения отнесены к ПДД непосредственно Законом. Это значит, что никто - ни ГАИ, ни местные власти - не имеют права придумывать что-то новое, ПДД не предусмотренное. Это вытекает из Ст. 19 Конституции*, согласно которой должностные лица государственных органов власти обязаны действовать только в пределах и способами, прямо установленными Законом.

Таким образом, ни местные власти, ни ГАИ не имели права устанавливать дорожный знак, снабженный непредусмотренной никакими нормативными актами табличкой и, тем более, не имеют права составлять протоколы за нарушение требований таких знаков.

По этой причине если даже и существуют какие-либо ведомственные акты, разрешающие установку непредусмотренных ПДД знаков, и сотрудники ГАИ, и участники движения обязаны руководствоваться не ими, а требованиями ПДД и, в конечном счете, Закона.

Что делать, если вас обвинят в невыполнении требований, снабженных незаконными табличками знаков?

Прежде всего, достаньте ПДД, которые всегда нужно иметь в машине, и предложите инспектору ГАИ показать вам соответствующую табличку: «Вот когда покажете, тогда я и признаю, что ваши требования и требования знака - законны, а я нарушил Правила». С перечнем табличек ознакомьтесь заранее, чтобы не посрамиться.

Если инспектора ГАИ не удовлетворили ваши пояснения и он составляет протокол, выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:

1) В объяснениях к протоколу укажите: «Свою вину не признаю, потому что табличка, которой снабжен знак, не предусмотрена ПДД, а следовательно, ее установка, а также требования инспектора противоречат ст. 19, ч.1 ст. 16, ч.2 ст.41 Закона «О дорожном движении»* и ПДД».

2) После этого заявляйте ходатайство в суд о прекращении дела. Вряд ли судья, который будет рассматривать дело, сможет признать вас виновным в нарушении ПДД и применить меру административного воздействия.

Отдельно стоит остановиться на «неуставном» применении знака, запрещающего въезд и именуемого в простонаро-дии «кирпич». Его можно увидеть где угодно - над дворовыми арками, при подъездах к админзданиям, на лесных дорогах и т.д. Неуставное применение этого знака, как правило, связано с желанием определённой группы лиц ограничить въезд на свою территорию посторонним посетителям. Поэтому, вы должны знать - требования по установке этого знака чётко оговорены требованиями Госстандарта - ДСТУ 4100-2002 -дорожные знаки, п. 10.5.20**. Процитируем их: «Знак 3.21 применяется для запрета въезда всех транспортных средств в случаях, когда необходимо:

- упредить встречное движение транспортных средств на участках дорог с односторонним движением;

- упредить въезд транспортного средства навстречу общему потоку на дорогах, обозначенных знаком 5.8. «Дорога с полосой для движения маршрутных транспортных средств»;

- организовать отдельный въезд и выезд на площадках для стоянки автомобилей, площадках для отдыха, АЗС и т.д.

- запретить въезд на отдельную полосу для движения».

Вот и всё, иных случаев установки этого знака не предусмотрено. То же самое касается и знака «Остановка запрещена». Пункт 10.5.29 ДСТУ* предписывает, что при наличии двух полос и более для движения в одном направлении знак устанавливается лишь в тех местах, где интенсивность движения автомобилей может создать повышенную опасность столкновений. Интенсивность движения определяется количеством проехавших за один час автомобилей и составляет от 300 до 600 авт/час, в зависимости от категории дороги.

Источник: 100 аргументов против штрафов ГАИ